Le tissu urbain de la ville de Gagny se compose d’un ensemble de dix quartiers diversifiés qui s’organisent principalement autour de deux axes routiers existant depuis plusieurs siècles : l’un, nord-sud qui est l’ex route nationale 370, et l’autre, est-ouest, qui est l’ex route nationale 302, longée par la voie ferrée Paris-Strasbourg.

Ces dix quartiers correspondent à trois époques d’urbanisation distinctes et présentent des caractères bien différents :

• le centre ville, vestige du bourg rural ;
• les lotissements de l’Époque, d’une partie du Parc Carette, de Maison Blanche, du Chénay, de la Pointe de Gournay et des Abbesses, qui forment un ensemble exclusivement pavillonnaire au sud de la commune ;
• les secteurs d’habitat collectif, plus récents, répartis sur l’ensemble du territoire communal que sont les quartiers de Plateau de Franceville, Jean Moulin, Jean Bouin, et d’une partie du Parc Carette.